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新时期“全民阅读”数字化战略的推动丨辉煌·出版

转载自《国际出版周报》,已获得授权。

新时期“全民阅读”数字化战略的推动

“全民阅读工程实施中仍然存在内容分级的滞后、内容引导观念的缺乏、管理机制的分散、推广手段的单一,以及面对数字化阅读方式快速转变下所表现出的经验不足等问题。”

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是中宣部、原国家新闻出版广电总局等部门倡导和开展全民阅读十二周年,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视全民阅读,“倡导全民阅读”已经连续第五年写入政府工作报告。2018年,为进一步促进全民阅读活动的开展,保障公民的阅读权利,国务院法制办办务会议审议并原则通过了《全民阅读促进条例(草案)》。

阅读对于民族、城市、个人而言,都是可持续发展的关键,倡导全民阅读具有利于经济的发展、有利于文明的传承、有利于学习型和谐社会的建设、有利于青少年健康成长的培养等现实意义。

全民阅读现状及问题

我国国民数字化的阅读率从2009年起,一直保持着增长的趋势,2013年首次突破50%,到2017年数字化阅读接触率已经达到了73%,与国民图书阅读率逼近,逐渐成为了我国国民主要的阅读方式之一。目前国民对阅读的数量及满意程度仍然有很大的需求,对各类阅读活动也比较关注,但实际阅读活动的开展与国民期望的程度还有很大的差距。

从目前的事实可见,尽管全国各地不同程度地相继开展了各类阅读活动,也在国民阅读引导方面收到了一定的效果,但是全民阅读工程实施中仍然存在内容分级的滞后、内容引导观念的缺乏、管理机制的分散、推广手段的单一,以及面对数字化阅读方式快速转变下所表现出的经验不足等问题。

数字出版促进
全民阅读工程“上台阶”

在我国,数字化阅读率一直保持着高速的增长,尤其是近两年在线阅读、手机阅读、电纸书阅读器等数字媒介阅读方式的多元化普及,让数字化阅读的方式越来越被读者所接受。例如,中文在线旗下的书香中国互联网阅读平台,在云端提供10万种畅销数字图书、3万种有声图书、1000余种大众期刊等资源,从单独的文本、到音频,可以极大的满足群众文化生活的不同需求。

书香中国互联网阅读平台

从国际、国内的发展趋势中不难看出,数字出版因其传播便利、节约推广成本、环保等特点,打破了传统阅读大规模推广中时间、空间上的限制,真正做到了让任何人在任何时间、任何地点,通过任何方式获取到了阅读的机会。阅读推广是一项长期而艰巨的任务工程,全民阅读也必须提升为一个国家工程,将各地分散倡导阅读的活动统一集中为一种国家行动,只有这样号召与推广,全民阅读活动开展的进度才会更快,效果更佳。

以数字出版推动
全民阅读战略

第一, 研究建立数字阅读内容分级体系。现今社会,数字阅读已经成为重要的阅读方式,信息时代海量的数字内容让人应接不暇,面对琳琅满目的阅读内容,建立数字阅读内容分级体系更是迫在眉睫,应该根据不同人群的不同特点认真梳理出何种内容对应何种人群,形成有效的筛选和推荐机制,通过数字阅读分级体系将所有人群覆盖,形成多层次、有梯度的全民数字阅读分级和书目推荐体系,通过有针对性的措施和手段,促进全民阅读战略的进一步落实和实施。

第二,形成数字内容征集和授权机制。通过数字出版支持全民阅读战略,根本点还是在于数字阅读的内容上。与传统出版授权形式相比,数字内容面对的权利关系更为繁琐和复杂,因此,建议通过以下几种形式进行数字阅读内容的征集和授权:一是国家统一采集数字版权,并给与著作权人一定稿酬,在每年财政预算内采购一定数目的数字内容版权;二是以转授权的形式向已经获得出版社或者著作权人的数字出版企业进行购买,优点是版权风险较低,能够有效节省时间和精力。

第三,建立全国性全民数字阅读平台。建议设立一个全国性、公益性的全民数字阅读平台,把数字阅读统一到线上,同时可以在平台上开展系列全民阅读活动,可以更好地掌握活动效果,并根据平台统计数据作出调整。建立此平台可以通过两种方式进行,一是由国家出资搭建一个新的全民阅读平台,优点在于可以由国家进行管理,可控性较强,但是搭建成本和维护成本较高,需要长期投入人力和时间;二是利用现有的成熟平台进行改造。目前,国内已经有很多成熟的数字出版企业进行了数字阅读平台的尝试,也建立起了一套行之有效的数字阅读管理体系,中文在线“书香中国”互联网数字阅读平台,已经服务了2000多所高校和公共图书馆及4万多所中小学,这种已经落地并已经初显成效的平台形式能够大大节省时间成本、人力成本和运营维护成本。

“引得”数字人文资源平台

第四,立体化运营推广措施促进全民阅读。全民阅读活动自2006年开展以来,全国各地已经开展了很多的落地活动,但是活动过分注重形式,对实际效果的掌控较弱。全民数字阅读平台建立后,不仅是一个阅读平台,更可以成为一个开展线上读书活动的平台,如针对不同年龄、学历、身份角色人群的分级阅读活动的开展,配合线下学校、企业、农家书屋读书活动,如名家讲堂、读书分享会等,以线上加线下活动相结合的手段全方位、立体化推动全民阅读战略的实施。此外,在各级图书馆数字资源平台上为全民数字阅读平台提供接口,进而带动平台的活跃度和阅读量,使得全民阅读真正扎根于民众,全民阅读平台服务与民众。

第五,出台政策保障全民阅读工作有序推进。

一是将“全民阅读”纳入立法体系。尽管我国是出版大国,但是人均阅读量却远远低于其他国家,这对我国文化的传承与发展产生了很大的影响,因此,将“全民数字阅读”纳入立法体系,从短期看可以加强对阅读重要性的认识,从长期看,更能够培养一个民族的阅读习惯,同时也能够避免数字版权带来的著作权问题。

二是扶持出版企业。从现今情况来看,数字内容在很大程度上都掌握在出版企业手中,因此,应当充分给予出版企业,尤其是出版业的龙头企业以支持,给予政策倾斜,通过免税或财政补贴的方式调动数字出版企业参与全民阅读的积极性,把数字出版企业纳入到全民阅读战略中来,让数字出版企业发挥其作用。

为集中展现改革开放40年来文化大发展大繁荣的辉煌成就,《国际出版周报》策划推出《庆祝改革开放40周年特刊》(共124版),以“40年改革开放促进文化大发展大繁荣”为主题,邀请主管部门、行业协会、文化单位领导、专家及国际出版界知名人士撰文,以期全面反映改革开放40年来中国文化体制改革的发展历程与丰硕成果,探讨新时代文化体制改革发展的新思路和新举措。

2018-12-10 18:00